El consejero del Instituto Nacional Electoral (INE), Martín Faz, afirmó que hasta ahora la información disponible sobre la reforma electoral anunciada por la presidenta Claudia Sheinbaum es insuficiente para realizar un análisis de fondo, pues únicamente se conoce una presentación preliminar.
Sin embargo, durante una entrevista con Aristegui en Vivo, manifestó su preocupación por algunas de las líneas generales dadas a conocer el miércoles. Una de estas es la relativa a las juntas distritales y locales del INE. Recordó que actualmente son órganos permanentes y que en la conferencia de la presidenta Sheinbaum se mencionó la posibilidad de contar únicamente con órganos temporales.
Faz explicó que no existe claridad sobre si la eventual reducción alude al número de juntas o al personal que las integra. Subrayó que las 300 juntas distritales y las 32 locales constituyen el “brazo operativo territorial y jurídico” que permite al Instituto cumplir sus atribuciones constitucionales y legales.
Detalló que desde estas instancias se coordinan tareas permanentes como la credencialización y la operación de módulos de atención ciudadana, además de albergar centros de verificación y monitoreo que funcionan las 24 horas para supervisar el cumplimiento de los tiempos oficiales en radio y televisión, tanto en periodos electorales como fuera de ellos.
Indicó que estas instalaciones cuentan con infraestructura tecnológica especializada y que, hasta ahora, “no hay ningún elemento de carácter técnico que nos permita ver qué va a implicar esto”.
Advirtió que “cualquier reducción a la infraestructura o al servicio profesional del INE significa un riesgo para la integridad electoral”, pues el cumplimiento de atribuciones depende de contar con recursos suficientes. Añadió que, además de posibles recortes, se contemplan nuevas responsabilidades, como la eventual fiscalización de candidaturas en el extranjero, lo que implicaría modificar disposiciones vigentes y ampliar las tareas institucionales.
También mencionó que, tras la desaparición del INAI, el INE asumió nuevas funciones en materia de transparencia y atención de recursos ciudadanos, actividades que se gestionan de manera constante desde las juntas distritales.
El consejero señaló que existen planteamientos poco claros en la propuesta difundida. Consideró que el Congreso no sólo debe revisar la iniciativa cuando sea presentada formalmente, sino abrir espacios de deliberación y, en su caso, modificar el contenido. Afirmó que el INE está en disposición de aportar elementos técnicos que permitan dimensionar las implicaciones de los cambios propuestos.
Posible desaparición del PREP
Sobre el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), Faz explicó que actualmente la ley establece su existencia, por lo que su eliminación requeriría reformas específicas. Recordó que el PREP se creó para evitar vacíos de información entre la jornada electoral y el inicio de los cómputos distritales, que conforme a la legislación vigente comienzan el miércoles posterior a la elección.
Expuso que, si los cómputos iniciaran el mismo domingo al término de la jornada, el mecanismo de digitalización de actas tendría que ajustarse. Actualmente, el PREP digitaliza las actas desde las casillas, incluso con posibles errores, para ofrecer a la ciudadanía una herramienta informativa inmediata.
Indicó que, de modificarse el esquema, las actas tendrían que llegar primero a las juntas distritales para ser digitalizadas, lo que implicaría que el acceso a esa información sería “sin duda más lento”. Añadió que no se precisa si habría un mecanismo alternativo de publicación preliminar progresiva, por lo que consideró que debería mantenerse la digitalización de actas y su puesta a disposición del público, aunque el procedimiento pudiera ralentizarse.
Explicó que los cómputos distritales se realizan con base en las actas levantadas en casilla y que sólo se abren paquetes para recuento cuando existen causales específicas, como inconsistencias evidentes o discrepancias con las copias en poder de los partidos. Asimismo, señaló que el eventual nuevo esquema obligaría a eficientizar la logística de entrega y compulsa de actas entre partidos y consejos distritales, aspectos operativos que, dijo, deben estar claramente previstos en la ley.
Eliminar ‘pluris’ elimina pluralidad
Respecto a la propuesta de eliminar los escaños plurinominales en el Senado y modificar el esquema en la Cámara de Diputados, Faz consideró que en la Cámara alta se trataría de un retroceso. “Para el Senado sí considero yo que es un retroceso porque sí limita la pluralidad”, afirmó, y agregó que “cualquier eliminación de pluris elimina pluralidad”.
En cuanto a la Cámara de Diputados, señaló que, aunque se mantendría el número de 200 legisladores de representación proporcional, persisten dudas sobre la fórmula planteada, particularmente en lo relativo a la votación directa por circunscripción y la definición de los candidatos con “mejores resultados” dentro de cada partido.
Faz informó que el INE solicitará reuniones con la Cámara de Diputados y las comisiones correspondientes una vez que la iniciativa sea presentada formalmente, a fin de participar en el proceso legislativo y aportar elementos técnicos.
Precisó que, además de seguir el procedimiento formal de dictaminación, es necesario abrir espacios de interlocución. Señaló que el Instituto formalizará la solicitud para contribuir al análisis, dado que, hasta ahora, la información disponible no ofrece precisiones sobre diversos aspectos operativos y técnicos de la reforma anunciada.
