El analista político Alfredo Figueroa planteó una reforma electoral que incluya elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para definir candidaturas en México, así como la eliminación del margen de sobrerrepresentación permitido en la Cámara de Diputados.
La propuesta, explicó, busca democratizar la selección de candidatos y ajustar la representación legislativa a la votación real obtenida por los partidos.
En entrevista para Aristegui en Vivo, el especialista sostuvo que México sí requiere una reforma electoral, aunque distinta a la planteada recientemente por el gobierno federal; señaló que cualquier modificación al sistema debe orientarse a fortalecer la democracia y no a generar retrocesos.
México sí necesita una reforma electoral, pero una reforma que sea para desarrollar democráticamente al país, para fortalecer la democracia, no para retroceder.
Figueroa explicó que su propuesta central consiste en instaurar elecciones primarias organizadas por la autoridad electoral para que la ciudadanía elija directamente a quienes aparecerán en la boleta constitucional.
El modelo planteado establece que todas las fuerzas políticas participen en una misma jornada de primarias, en la que cualquier ciudadano inscrito en el padrón electoral pueda votar por el partido de su preferencia, sin necesidad de ser militante.
“Una primaria es una elección en donde el ciudadano acude antes de la elección constitucional para elegir a las personas que van a llegar a la boleta”, explicó.
Según detalló, estas primarias serían abiertas porque permitirían la participación de cualquier persona con credencial para votar; simultáneas, porque todos los partidos las realizarían el mismo día; y obligatorias, ya que se convertirían en el único mecanismo para registrar candidaturas.
Además, Figueroa argumentó que el sistema actual deja la selección de candidatos en manos de las dirigencias partidistas, lo que limita la participación ciudadana.
Todas y todos mantenemos a los partidos políticos con recursos públicos, por lo tanto todas y todos tenemos derecho a participar en la selección de sus candidaturas.
El analista añadió que este mecanismo también permitiría facilitar el acceso de aspirantes independientes a las elecciones.
Actualmente, explicó, la figura de candidaturas independientes enfrenta requisitos difíciles de cumplir, especialmente la recolección de firmas. Con las primarias, el respaldo ciudadano se expresaría directamente en las urnas.
Sustituir las precampañas
La propuesta también contempla sustituir el periodo de precampañas por un proceso formal de elecciones primarias supervisado por la autoridad electoral.
Asimismo, Figueroa señaló que las precampañas se han convertido en una etapa que rara vez cumple con su propósito original de democratizar la selección interna de candidatos.
“Hoy tenemos toda una fase que nadie utiliza correctamente para democratizar al sistema, lo que se propone es convertir ese periodo en el periodo de primarias.
Estas elecciones formarían parte del proceso electoral y estarían regidas por los mismos principios que las elecciones constitucionales, que son legalidad, certeza, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y paridad de género.
Además, cada ciudadano solo podría participar en la primaria de un partido o candidatura independiente para evitar interferencias entre fuerzas políticas.
Propone eliminar el margen de sobrerrepresentación
Otro punto central de la propuesta de Figueroa, consiste en eliminar el margen de hasta ocho puntos porcentuales de sobrerrepresentación permitido actualmente en la Cámara de Diputados.
Ese mecanismo está previsto en el artículo 54 de la Constitución y fue creado durante la transición política como una forma de garantizar gobernabilidad, explicó el analista.
Ese ocho por ciento no tiene ya ningún sentido que exista.
Figueroa propuso que la asignación de diputaciones por representación proporcional sea estrictamente proporcional a la votación nacional obtenida por cada partido.
De acuerdo con su planteamiento, si una fuerza política ya obtuvo más escaños por el principio de mayoría relativa que su porcentaje de votos, no tendría derecho a recibir diputados plurinominales.
La medida buscaría evitar distorsiones entre el respaldo electoral y la composición del Congreso.
El analista también planteó modificar la forma en que se contabilizan los triunfos en coaliciones partidistas.
Actualmente, explicó, los partidos pueden asignar candidaturas a fuerzas aliadas para evitar que los triunfos se contabilicen como propios, lo que termina generando una sobrerrepresentación artificial.
La propuesta establece que los triunfos se atribuyan al partido cuyo emblema haya recibido el voto ciudadano, y no a los acuerdos internos de las coaliciones.
Además, el documento elaborado por Figueroa incluye ajustes en la forma de designar a los consejeros electorales y un nuevo modelo de representación proporcional en el Senado.
Entre otras medidas, plantea crear circunscripciones estatales para la elección proporcional de senadores, con el objetivo de reflejar mejor la pluralidad política en las entidades federativas.
Sin embargo, el analista advirtió que el sistema electoral mexicano enfrenta un desafío más amplio que cualquier reforma institucional y consideró que uno de los temas centrales que deberá abordarse en el futuro es la influencia del dinero ilegal en las elecciones.
“Hay una discusión quizá más importante que todas estas, cómo vamos a construir condiciones para que el dinero ilegal, el dinero del crimen organizado o de los gobiernos no se vuelva el gran elector en México”, concluyó.
La propuesta también incluye modificaciones en el diseño institucional del sistema electoral, entre ellas, plantea ajustes al mecanismo de selección de consejeros del Instituto Nacional Electoral para fortalecer el carácter técnico y plural del órgano encargado de organizar las elecciones.
En su planteamiento, el comité responsable de evaluar a los aspirantes debería integrarse con especialistas y perfiles independientes, con el fin de evitar designaciones basadas en afinidades políticas.
Otro punto del documento aborda la representación en el Senado, respecto a la eliminación de las senadurías plurinominales, el analista propone un modelo alternativo de representación proporcional que mantenga la pluralidad política en la Cámara alta.
Su planteamiento consiste en establecer 32 circunscripciones estatales, en las que se elegirían cuatro senadores por representación proporcional, con el objetivo de que las distintas fuerzas políticas tengan presencia real en las entidades federativas y evitar la subrepresentación de minorías.
Finalmente, Figueroa sostuvo que estas medidas forman parte de un conjunto más amplio de cambios que deberían discutirse para modernizar el sistema electoral mexicano.
Consulta aquí el documento que incluye la propuesta de reforma electoral que vislumbra el analista político Alfredo Figueroa: